7月25日開始，張勇帶隊以國務院促進民間投資督導組的名義，到河南進行專項督導。另外還有6路督導組，在青海、安徽等地進行督導。

　　5月份他帶隊以國務院督查組名義到兩地就民間投資進行督查。當時國務院有9個督查組，國家發改委有6個督查組，分赴全國大部分地區。

　　張勇在7月26日向河南省政府負責人表示，督導組將就地方政府促進民間投資有關政策落實情況、加強和改善政府管理服務情況、營造一視同仁的公平競爭市場環境情況、督查發現問題的整改落實情況進行重點督導。

　　全國6月份的民間投資同比增速已經是負數，由于民間投資占全部投資的比重約有6成左右，持續下行對經濟的負面影響將加大。

　　國務院督導民間投資
　　本次國務院督導組有7路，對各地開展促進民間投資的督導。

　　國家發改委副主任張勇作為第一督導組已經在河南開展工作，7月27日鄭州代市長程志明匯報了促進民間投資的情況。

　　7月21日到25日，國務院促進民間投資第七督導組到青海開展工作，該督導組由國有重點金融機構監事會主席于學軍任組長。7月26日至27日，住建部副部長倪虹帶隊的督導組在安徽池州開展督導。

　　本次督導和上次5月國務院促進民間投資督查不一樣，此前的督查覆蓋全國大部分省市自治區，包括很多民間投資增速較快的地區，比如廣東、江蘇等。這次督導組主要選擇的是，民間投資同比增速下降較快和近期民間投資增速滯后的7個省（區、市），組織開展重點督導。

　　國務院辦公廳此前發文指出，該督導從7月中旬開始，各地要加強和改進本地區、本部門、本系統促進民間投資各項工作，確保取得實效，并于8月15日前將階段性整改結果和下一步整改工作重點報送國務院辦公廳，抄送國家發改委。

　　21媒體獲悉，今年上半年全國民間投資增速為2.8%，相比去年全年的10%左右的水平，呈現下滑的態勢，這與整個投資平穩增長的態勢，形成了明顯的剪刀差。

　　根據過去督查組的調研，出現這樣的情況有多種原因，比如簡政放權不夠，市場環境不好，地方對國企和民企不能一視同仁等。湖南統計局發布調研認為，民間投資增長低迷的原因，首先是經濟增長乏力，以及部分行業產能過剩，且融資難融資貴問題突出。

　　中國民營經濟研究會研究員劉奇洪認為，民間投資放慢還有整個經濟脫實向虛的因素，實體經濟的投資回報還是很低。一二線城市房地產行業大多是央企和國企的天下，推高了土地和商務成本。很多新興產業還沒形成規模，有些領域可以投資，但是回報率低，比如基礎設施。另外很多項目鼓勵政府和社會資本合作，但是操作缺乏細則。

　　重點督導中西部地區
　　本次國務院督導組選擇的地方多是民間投資增速低或者下滑幅度比較大的地區，這些地區以中西部為主。

　　以青海為例，該省上半年民間投資額為441.65億元，同比下降13%，占全部投資比例為31.3%，只有全國水平的一半左右。

　　安徽上半年全省民間投資同比增長6.4%，增速較上年同期下滑13.2%，為2010年以來最低水平。河南今年上半年全省民間投資13420.32億元，占全部投資增速為78%，但是上半年民間投資額只增長4.4%，低于全省固定資產投資（不含農戶）12.6%水平。

　　國務院總理李克強在7月18日的座談會上指出，目前不同地區、不同行業經濟走勢分化明顯。東部地區的社會投資，尤其是民間投資增速都不算低，但許多中西部地區，尤其是東北一些省份民間投資回落叫人揪心。

　　浙江大學經濟學院副院長、民營經濟研究中心執行主任金祥榮指出，發達地區民間投資快，是因為新經濟發展好。中西部和東北地區民間投資慢，是因為很多地方國有企業比重大，目前都沒完成轉型。

　　他認為，下一步要促進民間投資快速增長，要提高民營企業家的積極性，提升對經濟的信心，確立對經濟的預期。政府要盡快放松對企業的管制，消除壟斷，特別是要進一步推行國有企業改革，把更多投資領域釋放給民營企業。

　　有數據顯示，今年上半年安徽、四川等中西部省份民間投資增速滑落至6%左右，東北地區滑落尤其明顯，其中遼寧1-6月民間投資為58.1%的負增長。

　　中國社會科學院民營經濟研究中心主任劉迎秋認為，現在銀行大量的資金流到了國企和央企，沒有流到迫切需要資金支持的中小微企業。建議國家下調準備金率，降低融資成本，減少所謂的中長期借貸的便利，降低一般性融資成本來解決中小微企業融資難的問題。

　　他表示，國企和央企應該和民企平等競爭，市場競爭性的行業要回歸市場，通過拍賣、租賃解決僵尸企業問題，為民間投資的發展騰出空間。