近日，多地出臺相關政策，加強房地產項目預售資金監管。

福建省住房和城鄉建設廳日前發布的《關于進一步加強房地產項目預售資金監管的通知》明確，房地產開發企業不得要求購房款存入非監管賬戶，嚴禁預售資金“體外循環”。江蘇宿遷、河南許昌、廣西南寧等地近期也出臺加強房地產項目預售資金監管相關政策。

實行專戶管理

《通知》要求，房地產管理部門要結合本地實際，按項目按預售批次確定商品房預售資金監管額度。預售資金按項目管理，房地產開發企業申請使用監管額度內資金，專項用于工程建設支出，原則上應從預售資金監管賬戶直接轉入施工單位賬戶、建材供應商賬戶、農民工工資專戶等。監管額度內資金在商品房項目完成房屋所有權首次登記前，商業銀行不得擅自劃扣；設立子公司的房地產開發企業，集團公司不得抽調項目公司預售資金。

在實行專戶管理方面，《通知》指出，房地產開發企業申請商品房預售許可前，應選擇符合監管要求的商業銀行作為商品房預售資金監管銀行，并與所在地房地產管理部門共同簽訂三方監管協議。《商品房預售許可證》中應當載明監管賬戶信息，監管賬戶專用于商品房預售資金的收存和撥付，不得開通任何形式的自動扣款業務，不得作為其他貸款的還款賬戶或還款擔保賬戶。

中國證券報記者觀察到，除福建外，江蘇宿遷、河南許昌、廣西南寧等地近期也出臺了加強房地產項目預售資金監管相關政策。其中，南寧市住房和城鄉建設局要求，房地產開發企業在項目營銷中心使用南寧市商品房預售資金監管專用POS機，確保商品房購房款安全、及時存入資金監管賬戶。

有效做到保交房

中指研究院企業研究總監劉水認為，福建對預售資金實行專戶管理，規范資金繳存，完善使用管理，嚴格進行繳存和使用管理，明確了相關各方職責，有利于減少房地產市場風險，有效做到保交房、保民生、保穩定。

諸葛數據研究中心首席分析師王小嬙對記者表示，由于新房實行預售制度，一些項目發生了“爛尾樓”現象。由于預售監管賬戶沒有起到監管作用，開發商出于自身的資金壓力原因違規挪用預售資金。一旦房地產開發企業在挪用預售資金后仍無法緩解現金流緊張問題，導致項目后期建設資金不足，無法如期交付。

王小嬙表示，福建出臺政策，嚴禁預售資金“體外循環”，目的是保證項目建設資金，避免“爛尾樓”現象的發生。福建的做法值得肯定，此舉將監管措施落實到位，真正維護了購房者的合法權益，促進房地產市場的平穩發展。

中原地產首席分析師張大偉對記者表示，保交樓仍是政策關鍵，預售資金監管有利于保護購房者權益，各地針對預售資金的監管沒有放松。對期房銷售制度來說，預售資金監管能避免企業挪用資金過度加杠桿。

（原作者：董添）