城市化进程中失地农民就业问题研究_开云体育app

在我国经济社会发展过程中，“城市化”的趋势更加显著，更好的农民被迫退出养育自己的土地，过上“城里人”的生活。然后丧失土地的同时，他们也丧失了维系自己生活的劳作方式，继而新的踏上新的工作岗位。然而，种种迹象指出，失地农民在低收入中不存在很多问题本文就根据现实生活中所曝露出来低收入问题，分析其中的原因，明确提出涉及的建议措施，期望我们的农民朋友也能更佳更慢地适应环境新的生活。关键词：城市化、失地农民，低收入问题何谓“城市化”？就是随着国家经济的发展和社会的变革,农村人口向城市移往,从而使城镇数量减少,城市规模不断扩大,并造成了农村的物质文明、生产方式、生活方式向城市相似的过程。

由于城市化进程的脚步在大大前进,城郊结合部大大被划入城市整体规划,征地研发造成了大量的农民丧失自己的土地，同时,由于征地制度不完备、农民的思想观念陈旧、文化素质偏高等,很多失地农民没能低收入。一、城市化进程中失地农民的低收入现状（一）就业率广泛偏高曾多次，有关部门根据现实情况做到过如下统计资料：平均值每征税两亩地，就造成有三个农民失业。那么，如果我们按照这样的速度展开推算出，每年征地三百万亩，我国失地农民的数量在2030年将超过一亿一千万人。

无论是东部沿海经济繁盛地区，还是中西部大力欠发达地区，因失地问题而造成失业且未找到新的工作的人数皆已多达半数，失地农民就业率低落的问题在全国广泛更为相当严重。（二）低收入质量广泛不低在失地农民中，有两类群体不存在低收入最好的问题：第一类人群是年长的农民，他们的年龄偏高、文化程度不低、体力受限、技能缺少，因此自由选择行业十分困难；第二类是生存环境较好的失地农民，这部分人因为靠近城市、正处于郊外，缺乏与新鲜事物交流的机会，从而低收入意识疏远，择业观念激进，就业机会可以说道少之又少。对于早已低收入的失地农民，我们对其工作的方式展开分析，绝大部分农民自由选择转入城市为他人打零工，极少数农民不会参与企业、政府获取的各类技能培训；我们对其低收入地点展开分析，大多数人的低收入地点是在个体户、饭店、工地等地方，只有少数入了外企、政府；从他们的明确工作可以找到失地农民大多是专门从事一些短工，劳务工、保姆，摆地摊等收益较低，没劳动确保的工作。

而自律创业，做个体经商的人数很少，这与其文化水平，个人能力和传统思想具有直接联系。（三）低收入和收益缺少稳定性有的失地农民在政府的协助下，寻找了工作，开始了全新的生活。但是因为学历广泛偏高，这些工作往往是又干净又累官又艰辛、收益偏高、危险性系数却很高的岗位。

除此之外，这些工作的稳定性较好，随着城市化进程的发展，这些就业机会就有可能丧失，这样的自由选择并不是将来之计。因此，即便是早已低收入的失地农民，其不稳定的职业待遇和较好的社会保障仍然还是他们所面对的众多难题。（四）部分失地农民的低收入意愿不低不可否认，城市化进程可谓了一批富足的农民及他们的后代。

这类人群以其地理位置的优势，沦为了城市人眼中的富翁。据媒体报道，有的城市的“城中村”在征地以后，其所有村民都沦为了亿万富翁。他们依赖着几十套甚至上百套的还建房过上了有钱人的生活。

正是这突如其来的资产使一小部分失地农民沉溺于挥霍无度、放纵的生活中，丧失了对工作的憧憬与执着。（五）“结构性失业”现象相当严重目前，我国的产业结构正在逐步升级,经济的发展急需集专业技能和综合科学知识兼备的人才，然而在农村，劳动技能劣,文化程度较低,竞争意识不强劲,综合能力低落的劳动力却日益不足，似乎，整体素质偏高的失地农民无法符合市场必须。2009年,广东省初级以上的技术工人短缺,岗位供需比例是1：1.2,而普通农民去找工作难度较小,岗位供需比例是1:0.8。

在如今的低收入环境中，企业招工难早已沦为了不争的事实，很多单位都明确提出更佳的条件想讨到适合的人才;然而对于失地农民来说，大量的农民工涌进城市找寻工作机会，随之产生的是“僧多粥少”的局面。这种双方用工不给定的情况被称作“结构性失业”。三、城市化进程中失地农民低收入不存在的问题及原因（一）失地农民缺少市场竞争力从目前白热化的市场竞争、用人单位的劳动用工制度以及社会化科学知识水平来看，大多数求职者在必需不具备年龄、科学知识和技能等优势的同时，还必需享有较高的市场竞争意识。

然而与此比起，失地农民在人才市场的竞争中劣势就较为显著了：不高的文化素质、领先的低收入技能，陈旧的低收入观念。同时，较高的收益预期又使得低收入期望值与实际就业机会值产生了对立，并成正比大大激化，从而造成失地农民低收入的可玩性逐步提高。

全国范围内的失地农民中，绝大部分有劳动能力，不受教育程度广泛偏高，其中:小学文化的占到29.9%，初中文化的占到50.2%，高中以上文化的只占到12.4%。尽管这一数据是2004年的，但是还是由此可以显现出目前文化技能水平问题仍然是沦为失地农民低收入的仅次于障碍。（二）失地农民不受传统低收入观念束缚本地劳动力就业难,相当大一部分原因是转变没法低收入观念,自指出有当地人的优越感,想要工作精彩,又要工资低,还要上班时间较短。

不存在这样思想的失地农民不是少数，在土地接管过程中，由于对政府和集体的倚赖，“等、靠、要”的思想在潜移默化中影响了他们。除此之外，还对工作的条件产生了较高的预期，对于一些又厌又累官又干净的工作渐渐的开始敌视，对于自家附近且收益理想的低收入岗位渐渐偏向，如此一来，他们低收入范围就更加小。（三）失地农民缺少各种低收入培训如果说要让以往在农田里耕作的失地农民一下子适应环境新的工作环境，那难道是十分艰难的。面临充满著竞争的劳动力市场，无论是低收入途径、打工方式还是工作技能，都必须长时间地大大调整自己，希望适应环境。

想延长适应期的时间，职业培训是一个不切实际有效地的办法。可是，由于各级政府没考虑到对失地农民的低收入培训管理，缺少统一的规范，没将失地农民的自身情况和用人单位的实际市场需求结合，从而造成培训内容要么轻理论知识、重实际操作，要么流于形式、无的放矢。参与培训的失地农民未能从这种陈旧的培训班上自学确实简单的科学知识和技能。

（四）征地补偿制度不完备根据《中华人民共和国土地管理法》规定，“国家为公共利益的必须，可以依法对集体所有的土地实施接管”，对于“公共利益”和“农村土地所有权”的模糊不清界定，使得一些权力部门滥用职权，农民的权益得到贯彻确保。由此我们可以显现出，现有法律增强了涉及部门的权力，巩固了农村土地所有者的权利。其次，征地补偿标准较低。

我国现行的征地补偿标准大体是按照其原先用途年产值的倍数来计算出来。该标准虽然考虑到了土地的地理位置及当地比较不应的经济指标等因素，但由于原作的标准很低，造成最后征地补偿费用相比之下高于土地市场价格和土地出让价格。同时,涉及的征地补偿政策对农民基本生活、低收入和社会保障问题考虑到得过于坦诚，农民的利益无法获得贯彻确保，在缺乏充裕的资金和完备的政策作为承托的时候，没技术的农民低收入就更为无以了。

四、城市化进程中失地农民的低收入问题的对策研究（一）希望提高竞争力要提高失地农民在市场竞争中的竞争力，那么我们就要推崇对失地农民工作能力的培育。为了全面提高他们的整体综合素质，国家和政府在对其生活居住于环境作出希望转变的同时，要同时侧重解决问题他们贯彻的工作问题，使其确实适应环境城市的生活和发展。

当地的政府应当制订一个合理的培训计划，以提高综合素质和适应环境市场的市场需求结合为原则，以政府主导与社会参予结合为培训方式，以理论知识与实际操作结合为培训内容，引人注目针对性、实用性和有效性对有所不同年龄阶段、有所不同文化程度的失地农民所有可能经常出现的问题展开全方位的考虑到并一一解决问题。除此之外，希望自律创业，并获取适当的课程培训和优惠政策，大大提高他们的市场竞争力、拓宽低收入渠道。（二）培育积极向上的心态为了使失地农民的心理健康成长，笔者指出除了建立相应的制度体系和社会支持系统以外，我们应当从以下几个方面应从，培育他们积极向上的心态，不断完善自我。

第一，要正确认识自我、剖析自我、定位自我，确认自己的社会角色；第二，要有一份敢于面对现实的勇气，无论身处怎样的环境，逆境或是顺境，都能很好的做到自己，希望拒绝接受现实，转变自己；第三，提高自己的人际交往能力，充分发挥主观能动性，在社会交往中大大地磨练自我，大大展出自己从而进账更加多自学的机会。第四，要有一颗誓言负于的自学精神，大大提高自己的自学能力，进账更好的科学知识，适应环境时代的市场需求。（三）完备征地补偿制度第一，为了避免公共利益征地不被欺诈，我们国家要制订涉及的法律法规来具体征用土地的用于权限，界线征用土地的接管界限。

第二，要逐步提高征地补偿的标准。调查结果，尽管近几年许多地方的土地接管补偿标准有所提高，但从社会的整体生活水平、经济消费水平显然，这个标准还是较为较低的，许多人还是不能基本保持生活而已。目前，我们应当多方面考虑到，例如当地土地的潜在收益、整体的经济的发展趋势、城市的生活水平等等，而某种程度逗留在当前的一个相同的补偿标准。第三，为了确保失地农民的生活水平能急剧提高，我们不应大大探寻征地听证会制度，全面规范征地程序。

依法确保农民拥有土地的集体所有权和经营权，充分发挥村民委员会的的组织起到、自治权起到、管理起到和监督起到。参考文献：[1]张媛媛等.城市化过程中对失地农民低收入问题的再行思维[J].社会科学家，2004[2]谈儒勇,洪志强.需认清农民工结构性失业[N].第一财经日报,2009-03-24[3]国家统计局农村社会经济调查总队。中国农村住户调查年鉴[M]。

北京：中国统计资料出版社，2004.[4]王俊.对失地农民低收入问题的思维.沿海企业与科技[J],2006[5]杨雪.失地农民低收入问题研究[J].理论学刊，2006（1）[6]楼培敏.农民低收入---考问中国城市化[M].中国经济出版社，2011.6[7]朱朝霞.和谐社会与我国失地农民的再就业[J]沿海企业与科技,2010(4).。

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